Komisár EK varuje pred porušením práv EÚ na Slovensku
V uplynulých dňoch Európska komisia (EK) vyjadrila obavy týkajúce sa prijatia slovenského zákona o transformácii Úradu na ochranu oznamovateľov (ÚOO), ktorý je považovaný za porušenie práva EÚ. Michael McGrath, eurokomisár pre demokraciu, spravodlivosť a právny štát, na plenárnom zasadnutí Európskeho parlamentu v Štrasburgu potvrdil, že Komisia začala konanie o porušení povinnosti voči Slovensku, a to z dôvodu, že nové legislatívne úpravy ohrozujú nezávislosť ÚOO a podmienky na ochranu oznamovateľov.
Na Slovensku sa očakáva, že sa vláda do 2. marca 2026 vyjadrí k oficiálnemu oznámeniu, v ktorom EK požaduje vysvetlenie. McGrath zdôraznil, že navrhované zmeny by mohli znemožniť účinnú ochranu oznamovateľov a podporiť korupčné správanie, čo je v ostrom konflikte s požiadavkami EÚ na transparentnosť a právny štát.
Zákon, ktorý bol pozastavený Ústavným súdom SR pred jeho platnosťou, mal transformovať ÚOO na nový úrad, ktorý by nielen ochraňoval oznamovateľov trestnej činnosti, ale sa mal zaoberať aj oblasťou odškodňovania obetí trestných činov. Prijatie nového zákona malo za cieľ posilniť ochranu a preskúmať podmienky v trestnom a správnom konaní.
Ak Slovensko nepredloží uspokojivú odpoveď, EK môže prejsť do ďalších fáz konania, ktoré zahŕňa zaslanie odôvodneného stanoviska a v prípade neakceptovania rozhodnutí môže zahájiť súdny proces proti SR. To by mohlo viesť k finančným sankciám za nedodržiavanie právnych záväzkov.
Obavy o boj proti korupcii a nezávislosť médií
Európska komisia sa tiež obáva poklesu efektivity v boji proti korupcii na Slovensku. McGrath uviedol, že zrušenie špecializovaných protikorupčných orgánov, ako sú Národná kriminálna agentúra a Úrad špeciálnej prokuratúry, viedlo k prorastaniu korupcie a oneskoreniu vyšetrovaní. Podľa Komisie bolo zmjavenie problémových prípadov, vrátane tých, ktoré sa týkajú financovania EÚ, veľmi obmedzené.
Okrem toho eurokomisár poukázal na žiadny pokrok v ochrane nezávislosti verejnoprávnych médií, čo je ďalšou oblasťou, vo ktorej EK plánuje dialog s SR, aby sa zabezpečilo dodržiavanie nariadení EÚ o slobode médií. Rovnako tak neexistuje zlepšenie v zapojení verejnosti do legislatívnych procesov a v súvislosti s urýchleným legislatívnym konaním.
Od roku 2024 sa EK snaží o reformu v oblastiach, ktoré sú spojené s otázkami dodržiavania EÚ práva, pričom výsledky niektorých diskusií, ako napríklad reforma Trestného zákona, už preukázali pozitívne vyhliadky na zlepšovanie právneho rámca.
Ústavné zmeny a ich dopady
V nadväznosti na nedávne ústavné zmeny, ktoré zakotvujú dve pohlavia, spravila EK ďalšie kroky a rozhodol o začatí konania voči Slovensku. EK sa obáva, že tieto zmeny môžu narušiť dodržiavanie základných práv a zaisťovať zásady ochrany práv jednotlivca. Momentálne Komisia analyzuje odpoveď SR na toto upozornenie.
Na záver McGrath pripomenul, že EK aktívne monitoruje situáciu vo všetkých členských štátok a je pripravená nadviazať konštruktívny dialog s každým z nich. Záväzok Komisie spočíva v podpore Slovenska pri dodržiavaní zásad právneho štátu a ochrane občanov, ako aj finančných záujmov EÚ našou spoluprácou.
